劉志彪：加快3D打印等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

受國內(nèi)外熱捧的3D打印技術(shù),普遍被認(rèn)為是可以“與其他數(shù)字化生產(chǎn)模式一起，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)以智能化為特征的第三次工業(yè)革命”。作為世界制造車間和全球制造中心，中國應(yīng)如何認(rèn)識(shí)3D打印技術(shù)對(duì)現(xiàn)有制造業(yè)的挑戰(zhàn)并采用適當(dāng)策略搶得發(fā)展的先機(jī)？

其實(shí)，與其過于樂觀地說3D打印技術(shù)將引領(lǐng)“第三次工業(yè)革命”，還不如說有助于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)更為實(shí)際。3D打印技術(shù)雖然會(huì)重整發(fā)達(dá)國家制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，但是短期內(nèi)難以顛覆整個(gè)傳統(tǒng)制造業(yè)模式。理由是：一是3D打印只是新的精密技術(shù)與信息化技術(shù)的融合，相比于機(jī)器大生產(chǎn)不是替代關(guān)系而是平行關(guān)系；二是3D打印原材料種類有限，決定了絕大多數(shù)產(chǎn)品打印不出來；三是個(gè)性化打印成本極高，而只有規(guī)模化才能降低成本。也許，3D打印的“革命性”只有在漫長(zhǎng)的發(fā)展過程中才能慢慢顯露，但短期內(nèi)難以成為“革命性”的現(xiàn)實(shí)。

在個(gè)性化需求逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位的消費(fèi)時(shí)代，3D打印產(chǎn)業(yè)化顯然會(huì)對(duì)中國這樣的制造業(yè)大國產(chǎn)生巨大的影響。一是由于其超強(qiáng)的設(shè)計(jì)能力，可能帶動(dòng)我國制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)；二是由于其精密化的“打印”，可能取代低附加值產(chǎn)業(yè)成為高附加值的精益制造業(yè)；三是給新材料提供發(fā)展機(jī)遇；四是使研發(fā)和設(shè)計(jì)等“非實(shí)體性活動(dòng)”成為產(chǎn)業(yè)鏈高端，從而推動(dòng)制造業(yè)價(jià)值鏈的攀升和制造服務(wù)化。

當(dāng)前全球3D打印產(chǎn)業(yè)尚處于發(fā)展的初級(jí)階段，對(duì)其過分追捧是不明智的。為了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，亟待解決的關(guān)鍵問題主要是：

1.產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求的培育。市場(chǎng)需求是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力。目前，全球3D打印產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模只有區(qū)區(qū)幾十億美元，占全球制造業(yè)的比重僅為0.02%。因此，如何培育和迅速擴(kuò)大市場(chǎng)對(duì)3D打印產(chǎn)業(yè)的需求是當(dāng)前需要解決的首要關(guān)鍵問題。

2.產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的革新。當(dāng)前，3D打印遠(yuǎn)非成熟技術(shù)，在打印技術(shù)、控制軟件、材料開發(fā)等核心領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)還存在明顯不足。如在打印技術(shù)方面，目前快速成型零件的精度及表面質(zhì)量大多不能作為功能性部件，只能做原型使用。在材料開發(fā)技術(shù)方面，目前3D打印耗材非常有限，僅有石膏、無機(jī)粉料、光敏樹脂、塑料、陶瓷等十多種材料，顯然無法滿足生產(chǎn)對(duì)材料多樣性的需求。

3.產(chǎn)業(yè)低成本和高效率生產(chǎn)的突破。與標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；�的流水線生產(chǎn)方式相比，當(dāng)前3D打印技術(shù)的優(yōu)勢(shì)在“成形”而非“制造”。因生產(chǎn)的利潤(rùn)源于低時(shí)間成本，而當(dāng)前3D打印一個(gè)單件就需好幾個(gè)小時(shí)，故目前3D打印技術(shù)的生產(chǎn)效率比傳統(tǒng)制造業(yè)更低。

對(duì)3D打印產(chǎn)業(yè)這個(gè)正在興起的成長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)，我們一定要吸取過去發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。過去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)證明，一旦政府尤其是地方政府的全部注意力都被某個(gè)或某幾個(gè)熱點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)吸引，那么必然造成投資過度、產(chǎn)能過剩和盲目重復(fù)競(jìng)爭(zhēng)。這是我們政府職能定位和投融資機(jī)制的缺陷決定的，短期內(nèi)難以解決。

因此對(duì)以3D打印機(jī)為主的新興智能化革命，如果繼續(xù)沿用過去的做法，一定會(huì)使新興成長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)生衰退。過去不良做法的具體思路主要表現(xiàn)在：一是不立足于自用而是一開始就想出口；二是以高科技名義拼廉價(jià)勞動(dòng)力；三是一哄而上，沒有必要的準(zhǔn)入門檻；四是補(bǔ)貼生產(chǎn)者而不是補(bǔ)貼消費(fèi)者，刺激不了消費(fèi)和使用市場(chǎng)的擴(kuò)大；五是不基于對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、不與其協(xié)調(diào)發(fā)展，而是單打獨(dú)斗，孤軍深入。如果發(fā)展體制、政府導(dǎo)向與實(shí)際做法不改變，光伏等新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的嚴(yán)重“畸型癥”，將難免在3D打印機(jī)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中再現(xiàn)。有鑒于此，發(fā)展3D打印等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的做法，總體上可以是：

第一，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策，不能僅明確扶持的產(chǎn)業(yè)門類，更要鮮明地指出政府不鼓勵(lì)發(fā)展什么，門檻在哪里，以及嚴(yán)格限制發(fā)展什么。如為了避免走前一輪新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中加工環(huán)節(jié)過度膨脹、無序競(jìng)爭(zhēng)老路，不僅要明確扶持設(shè)備研發(fā)和裝備業(yè)，更要明確為一般性加工環(huán)節(jié)的制造企業(yè)制定進(jìn)入門檻，安上高壓線，通上高壓電。我國光伏行業(yè)的困難，除了需求不足產(chǎn)能過剩外，很大程度上是因?yàn)橹袊�企業(yè)主要集中于太陽能產(chǎn)品的加工環(huán)節(jié)，大量購買資本密集的國外專用設(shè)備擴(kuò)張產(chǎn)能，國外設(shè)備廠商賺走了行業(yè)景氣階段的主要利潤(rùn)。3D打印產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要堅(jiān)持支持投資于產(chǎn)業(yè)鏈上的核心產(chǎn)品。如果全靠購買國外設(shè)備低端加工，將沒有任何前途。

第二，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展要主要依靠?jī)?nèi)需。只有建立在內(nèi)需的基礎(chǔ)上，才有可能有戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)真正的自主技術(shù)創(chuàng)新。3D打印機(jī)一定意義上屬于“廣泛”的裝備制造業(yè)，可以參考對(duì)高端裝備制造業(yè)的支持思路，重點(diǎn)對(duì)消費(fèi)者、使用者和對(duì)采購企業(yè)進(jìn)行政府補(bǔ)貼和增值稅抵扣。當(dāng)前，工業(yè)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意等方面已經(jīng)成為3D打印機(jī)的先導(dǎo)性應(yīng)用市場(chǎng)。對(duì)這類使用者在政府采購上要給予傾斜支持。

第三，致力于搶占新興產(chǎn)業(yè)的研發(fā)等產(chǎn)業(yè)鏈的高端，避免過多企業(yè)集中于低端、“制造”當(dāng)中只會(huì)“造”不會(huì)“制”。從產(chǎn)業(yè)鏈看，可以考慮在戰(zhàn)略上將3D打印機(jī)這一核心技術(shù)分類為信息技術(shù)、精密機(jī)械、材料科學(xué)等，針對(duì)其中的若干重點(diǎn)企業(yè)給予支持，鼓勵(lì)其盡早占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新高地。另外，由于3D打印機(jī)涉及學(xué)科的交叉，政府可以考慮引導(dǎo)不同領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)形成研發(fā)聯(lián)盟。

第四，優(yōu)惠政策（如金融、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等）要重點(diǎn)向研發(fā)環(huán)節(jié)傾斜，避免以產(chǎn)能規(guī)模為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行支持的思維慣性。指導(dǎo)3D打印技術(shù)率先突破需要有充分的預(yù)見性，要集中力量支持具有研發(fā)突破潛質(zhì)的企業(yè)，讓其參與國際優(yōu)秀科技資源的競(jìng)爭(zhēng)，在國際范圍內(nèi)形成龍頭企業(yè)。為此要使優(yōu)惠政策集聚在研發(fā)關(guān)鍵環(huán)節(jié)而不是產(chǎn)能爆發(fā)環(huán)節(jié)，堅(jiān)決避免GDP思維和所有權(quán)思維，避免按照公有化程度、企業(yè)產(chǎn)能規(guī)模等非技術(shù)和效率標(biāo)準(zhǔn)制定優(yōu)惠政策的傾向。

第五，要從產(chǎn)業(yè)特性引導(dǎo)行業(yè)成長(zhǎng)，避免行政主體驅(qū)動(dòng)的投資發(fā)展。既要避免將這個(gè)行業(yè)做成形象工程，也要避免“圈地規(guī)劃”一哄而上。3D打印機(jī)的發(fā)展方向主要就是兩個(gè)，一個(gè)就是高附加值的核心“打印機(jī)”裝備類產(chǎn)品，另一個(gè)就是特種耗材類的新材料。從市場(chǎng)結(jié)構(gòu)特征來看，現(xiàn)在正處于行業(yè)創(chuàng)新的活躍期，產(chǎn)業(yè)鏈的每個(gè)環(huán)節(jié)都能發(fā)展起來的企業(yè)也應(yīng)該只有幾家。為此要避免各行政區(qū)域內(nèi)政府競(jìng)相上馬，過度競(jìng)爭(zhēng)。重點(diǎn)在若干產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)支持幾家團(tuán)隊(duì)實(shí)力強(qiáng)、研發(fā)基礎(chǔ)扎實(shí)的企業(yè)作為發(fā)展這個(gè)產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)。

第六，推動(dòng)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造。3D打印機(jī)突破專用設(shè)備制造的范疇，能夠使很多制造業(yè)產(chǎn)品不再需要專用化設(shè)備，同時(shí)，制造模式能夠更加貼近消費(fèi)者需求，制造業(yè)的“個(gè)性化定制”、“柔性定制”將更接近現(xiàn)實(shí)。模具行業(yè)、機(jī)械制造行業(yè)等傳統(tǒng)制造業(yè)都將面臨重大變化，在這些行業(yè)比重比較大的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)研究3D打印機(jī)應(yīng)用對(duì)這些行業(yè)的影響，加大傳統(tǒng)行業(yè)與3D打印產(chǎn)業(yè)的融合。可以這樣說，如果脫離對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)的技術(shù)改造，3D打印產(chǎn)業(yè)既不能推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，又不能利用來自傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的廣泛需求，因此必然會(huì)失敗。